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重磅!曾经的反腐英雄被查!李克强:严惩监管人员与金融大鳄内外勾结!

天天热点报道2018-01-10 15:30:40

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中纪委监察部网站4月9日14:30消息,中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。


▲截图自中纪委监察部网站


又一中央委员被秒杀

4月9日15时,中国保监会官方网站首页的领导栏中,项俊波的名字仍然在列。



两会之前就查处了4位,两会之后还会有违法违纪人员被查处。


小伙伴们等了近1个月,中央纪委副书记、监察部部长杨晓渡部长的话应验了。不仅应验,还是一只大老虎:中央委员、正部级干部、保监会主席项俊波。他也成为第28名被查的中央委员会成员。


被查前3天前曾露面

△项俊波4月6日露面

项俊波最近一次出现在公众面前是在4月6日,当天上午,《中国保险监督管理委员会中国地震局战略合作协议》签约仪式在北京举行。中国地震局党组书记、局长郑国光,中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波出席签约仪式,代表双方签署战略合作协议,并共同为“中国地震风险与保险实验室”揭牌。



在签约仪式上,项俊波表示,双方签署战略合作协议,加强交流与合作,对于完善我国地震巨灾保险制度,具有重要意义。“中国地震风险与保险实验室”将加强地震灾害风险评估、风险定价、保险产品设计,为我国地震巨灾保险制度建立与完善提供强大的理论支持和科技支撑,进一步提升中国保险业服务经济社会的能力。


此外,据《证券日报》报道,3月15日,中国保监会党委书记、主席项俊波主持召开党委扩大会议,传达十二届全国人大五次会议和全国政协十二届五次会议精神。项俊波指出,要把防控风险放在更加重要的位置。严厉打击违法违规行为,有序化解处置突出风险点。进一步完善监管制度,健全风险防控体系,筑牢保险业风险“防火墙”,守住保险安全底线。



全国两会前就有被查传闻

2月22日项俊波出席新闻发布会(图片来源:国新网)


项俊波被查传闻,早在全国两会前就有。2月22日,身陷传言的项俊波携三位副主席现身国务院新闻办公室回答记者提问,小小地回击了传闻。全国两会期间,项俊波现身部长通道回应社会资本进入保险业这样广受关心的问题,并同证监会、银监会的一把手一起出席发布会,显得一切如常。


在金融业工作多年的项俊波,最终没能逃过这波金融反腐。从负伤战士到博士生,从审计学院的秘书到保监会主席,从正部级官员到作协会员,再到如今的落马官员,1957年出生的他,走到今天的一步刚好用了60年。


尽管被视作业务能手,可是关于项落马的传闻不绝于耳,早在农行工作时就已有之。他曾经的重要助手张云,由于严重违纪,被降级至农行部门副职以下。


项则在今年春节前后被风传落马,当时正值中国人民保险集团总裁王银成出事。不过项之后频繁露面,还在全国两会上亮相。


近两年,保险资金频频举牌上市公司,从宝能与万科的大战,到安邦大肆购买中国建筑,再到前海人寿“觊觎”格力电器,动辄几十亿上百亿的举牌资金令人“生畏”,成为A股市场的“洪水猛兽”。


一向低调的证监会主席刘士余曾怒怼“用来路不当的钱从事杠杆收购,行为上从门口的陌生人变成野蛮人,最后变成行业的强盗,这是不可以的。”在很多市场人士看来,虽然并未点名“你”是谁,但事实上,指的就是险资。


虽然后来保监会也发声称保险公司绕开监管的套利行为,严格意义上就是犯罪;证监会也发声称与保监会一直精诚合作。但熟悉金融市场的小伙伴不难发现,险资四处攻城略地,与项主席力倡的“各行各业用保险的钱”颇为吻合,这也一度让保险业处于风口浪尖。


中央巡视组“敲过警钟”


项俊波。澎湃新闻记者 赵昀 图


早在去年2月,中央巡视组就对保监会“敲过警钟”。

2015年11月2日至12月31日,中央第十四巡视组对中国保监会党委进行了专项巡视。

去年2月1日,中央巡视组作出的巡视反馈中,指出了保监会党委的4大问题:党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力等问题,管党治党意识不强,党委落实主体责任不够,纪委履行监督责任缺失;违反中央八项规定精神问题时有发生,仍存在办公用房超标,违规接受宴请、报销费用等问题;保险监管权力行使不规范,一些干部存在以权谋私,违规兼职取酬等问题;选人用人、干部管理方面问题较多,存在突击提拔干部现象,干部监督管理不规范,有的干部未按规定报告个人有关事项等。

时任第十四巡视组组长许传智指出,巡视组收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。


去年4月,保监会发布了关于巡视整改情况的通报。通报显示,中央巡视组现场巡视期间,保监会党委对会管干部违规接受保险公司宴请、在保险公司报销个人费用、违规兼职取酬、违规发放福利等问题进行了立案审查,纪律处分会管干部5人,通报批评会管干部5人。


曾多次就反腐作出表态


值得一提的是,去年4月初,保监会还召开了整改“四风”及违反廉洁纪律问题的专题民主生活会。项俊波在会上谈了个人对巡视整改工作的认识和体会。

他表示,巡视发现的这些问题,保监会党委应负主体责任,他作为党委书记,个人应负主要责任。

事实上,项俊波还曾多次在保监会党委会议上,对反腐工作作出表态。

2014年6月10日,保监会召开落实党风廉政建设主体责任和监督责任视频会议,项俊波在会上说,保监会系统各级党委要当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,要切实加强对本单位、本部门党风廉政建设形势的分析研判,“对面临的廉政风险和党员干部的思想动态、作风状况、廉政表现等要做到心中有数,对出现的苗头性倾向性问题要能够及时掌握”。

“当前,要坚持抓早、抓小,努力把问题消灭在萌芽状态,防止小问题酿成大案子。”项俊波说。


老山战役中负伤 担任过电视剧编剧


项俊波早年参军入伍,先在成都军区担任司令部秘书,对越自卫反击战打响后,项俊波随部队前往老山前线,并在一次战斗中腿部负伤。老山战役结束后,部队推荐他到军校深造,再加上他“战斗英雄”的称号,在军队里是明摆着的前程似锦,但他放弃了这条路,离开部队,参加了刚恢复不久的全国高考。


项俊波曾想报考中文系,为实现自己的作家梦想铺路。项俊波的父亲是重庆一所大学的教师,当时,父亲认为“学经济更有前途”,在父亲的坚持下,项俊波报考了中国人民大学财经系。1985年,项俊波从中国人民大学财政系毕业,1994年他获得南开大学经济学硕士学位,1998年获北京大学法学博士学位。


根据官方公布的项俊波的简历,他早期在南京审计学院任职,官至副院长,之后,从1996年到2004年,他一直在审计署任职,官至审计署副审计长、党组成员。2004年7月,他转战中国人民银行任副行长、党委委员,3年后调任中国农业银行行长、党委书记,并于2011年10月开始担任中国保监会主席、党委书记。


虽然项俊波后来的发展重点在仕途,但他一直都有坚持写作,在中国作家协会的官网上,能找到项俊波的名字,他是作协会员。据作协官网信息,项俊波笔名纯钢,1984年开始发表作品,2005年加入中国作家协会,著有长篇小说《审计报告》,电视剧剧本《紫剑传奇》、《曾国藩》等,电视剧《裂缝》获全国电视剧飞天奖一等奖。


他还在《人民日报》、《光明日报》、《现代作家》、《江南》、《山西文学》等报刊杂志上发表诗歌、散文、中短篇小说等。他的一位同乡文人此前在接受采访时说,在当时的四川文学界里,项俊波写诗、写小说都已经是小有名气。

项俊波还创作过电影《远山》,也创作了一些与审计有关的反腐影视剧,1986年到1987年,项俊波创作过国内第一部反映审计工作的多集电视剧《人民不会忘记》。该剧由田壮壮执导,李雪健出演,项俊波本人担任制片和编剧。


牵头查处“蓟县国税局大案” 带领农行上市


项俊波早期在审计系统工作多年,1999年发生的“蓟县国税局大案”让年轻的项俊波崭露头角。当时,天津蓟县国税局被举报在税收征管工作中存在严重问题,作为京津冀特派办事处的主要负责人,项俊波带领工作小组进驻蓟县。


据当时公开报道,蓟县国税局一案牵涉面极广,时任局长的梁化泉千方百计阻挠审计人员的工作,梁化泉的儿子是当地一霸,有黑社会背景,他收买了当地黑社会,对审计小组的驻地进行监控。


当时,为了摆脱危险,审计小组先后换了三个招待所,最后不得不入住一个有金库的银行,因为有金库就有持枪警卫把守。恐吓电话打到了项俊波在天津的家中。随着审计小组工作的展开,蓟县国税局虚开增值税发票、侵吞中央税款的犯罪事实渐渐浮出水面,经过38天的日夜奋战,审计人员在掌握了大量证据后,赶赴北京向国家审计署汇报,有关涉案人员得到了查处。


2007年6月,项俊波迎来仕途的重要一站,当时,他被调往中国农业银行,任行长、党委书记。在他任期内,2010年,最后一家国有银行农行上市,国有银行改革就此收官。


在农行任职期间,项俊波出版了《结构经济学:从结构视角看中国经济》、《现代金融市场知识手册》、《国际大型涉农金融机构成功之路》等。2011年8月,项俊波辞去农行全部职务,调任保监会主席、党委书记。


从开放保险资金到“保险业姓保”


知道自己要去保监会时,项俊波说了一句:没有想过会去保监会。“当时中央领导跟我谈话时候就说,给我交代了两条,第一,保险市场发展的不太规范还是要强化。第二还是要防范好风险,保险市场毕竟是金融三支柱之一,你是搞审计出身,你要把风险防范住。”


在到保监会任职之初,他指出保险业的社会形象存在“消费者不认同、从业人员不认同以及社会不认同”。到任两个月,项俊波完成了保险行业调研报告,并开始推动一系列市场化的保险改革新政策。


2016年4月,吴小莉访谈项俊波时,谈及项俊波推行的开放保险资金的政策,项俊波说:“比如说保险资金运用的改革,原来保险公司每出去投一笔钱,做一笔业务,都要保监会来审批,后来我们把这个投资权交给市场主体,由市场,保险公司自行决定,风险你们自己承担,这样大大地激发了保险公司它们的积极性。”


二人产生了如下对话:

吴小莉问:“有没有规定,就是保监会会不会规定?”“不规定,那它们完全是市场化。”吴小莉重复了一遍:“完全是市场化。”“就是保险公司跟企业去商量。”“比如说它投哪些项目,现在完全不经过保监会?”


项俊波回答说:“原来要经过,现在我来了以后,释放改革红利,就是让他们自由做主,保险公司很高兴,很欢迎,为什么这几年,为什么利润这么高,发展这么快?这都是其中的(原因)之一。”


项俊波的开放在业界是有目共睹,但这一情况在2016年年底发生变化。去年12月13日,项俊波提出“保险业姓保、保监会姓监”的说法,似乎在收紧过去的开放姿态,强化监管。


1个多月后,2017年2月8日,保监会副主席陈文辉出席“保险资金运用贯彻落实全国保险监管工作会议精神专题培训会议”,陈文辉在会上说,过去一段时间,一些保险公司在股市中的非理性举牌,造成了不良的影响,对于行业形象产生了损害,“做事情不应该这么血腥和欠思考”。他还提出,保险股东通过关联交易和一致行动人,投资到与保险无关的领域,“偏离了审慎稳健的投资理念。”


最后,他表示,十八届六中全会和去年12月召开的中央经济工作会议,均对保险行业提出了针对性的要求,保险行业应该锚定正确方向,做实“保险业姓保”。

只是,在锚定正确的方向不久,舵手项俊波落马了。如此,落马的中央委员又多了一位。


正如《人民的名义》中的高育良、祁同伟一样,反腐、反黑英雄走向腐败,令人痛心、发人深省。“能人腐败”,对于一个行业、一个地区而言,无疑是一场灾难。


中国进出口银行北京分行原行长李昌军接受组织审查

昨晚7点40分,中纪委官方网站发布消息:经中国进出口银行党委批准,中国进出口银行北京分行原党委书记、行长李昌军涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。


李克强点名严惩银监证监保监腐败、内外勾结行为

就在中纪委宣布保监会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪被调查后3个小时,中国政府网刊发了李克强总理在在国务院第五次廉政工作会议上的讲话,其中不少关于金融的内容,言辞激烈。解局君估计,不少金融高管正在被查的路上。


解局君就带大家看看金融方面的要点:


严防金融风险和腐败。当前,金融领域存在不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险,金融违法违规和腐败行为时有发生。对金融风险要高度警惕、严密防范,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。对金融领域腐败要坚决查处、严惩不贷。


要统筹抓好金融领域防风险和反腐败工作,积极稳妥推进金融监管体制改革,理顺职能关系,健全协调机制,增强监管合力。


要强化金融机构内部控制,保持监管高压态势,坚决治理金融市场乱象。严厉打击银行违规授信、证券市场内幕交易和利益输送、保险公司套取费用等违法违规行为(点名银监、证监、保监),对个别监管人员和公司高管监守自盗、与金融大鳄内外勾结等非法行为(内外勾结,这应该不是李克强第一次说道内鬼的问题),必须依法严厉惩处、以儆效尤。


要加大问责力度,强化机构问责、监管问责和对监管者问责,坚定维护金融秩序,促进金融业安全运行。


除了金融领域,还有其他很多问题也不能忽视,一一读懂:


1、“权力套娃”。目前一些领域的审批事项仍然较多,有些保留的审批事项名义上是一项,但实际上里面还细分了很多小项,成了“权力套娃”,一些部门自行设置的这类事项还有很多,有的前面减了后面又以各种名目增加了。


2、国库库款仍居高不下。这几年,我们采取一系列措施防止资金沉淀,但抓一抓降一降,过阵子又反弹,国库库款居高不下,问题没有根本解决。还有的地方扶贫等民生资金长期滞留闲置。


3、国企改革。今年国有企业要基本完成公司制改制,并积极推进混合所有制改革。近些年国有企业“走出去”势头较猛,但也出现了违规决策、违规经营等现象,有的甚至内外勾结谋取私利、恶意转移资产。


4、套取医保、养老金。要防范和惩处骗取套取医保资金、养老金等行为,对医药卫生等领域拿红包、收回扣、搞商业贿赂现象,要深入整治,特别要加大力度整顿药品流通秩序,推行药品购销“两票制”,遏制药品流通环节腐败,切实维护群众利益。


5、保障房。目前一些地方建成的保障房出现闲置,还有的将保障房建设资金用于人员支出和办公经费、购置交通工具等。这不仅是一种浪费和腐败,也严重影响住房困难群众的基本民生保障,不利于房地产市场稳定健康发展。


(李克强讲话全文请点击左下角“阅读原文”查看)


来源:天天热点报道综合政知圈、长安街知事、澎湃新闻、每日经济新闻、政事儿、中国青年报、解局北京等


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